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陈弘:基廷们的良言,(堪培拉该)听进去

澳大利亚历史学者詹姆斯·柯伦即将出版的新书《宏大抱负:保罗·基廷的澳大利亚全球愿景》,集中阐释澳大利亚前总理保罗·基廷的外交思想和战略理念。书中披露,工党在2025年大选中胜选连任后,现任总理阿尔巴尼斯越来越多就外交政策向基廷征求意见。基廷建议工党政府理性处理对华关系,推动两国真正走向“接触与合作”,同时强调堪培拉应在对美关系中展现更多独立性,警惕澳美同盟绑架澳大利亚自身利益。相关内容曝光后,随即引发澳国内右翼保守势力和对华鹰派的强烈反弹。

这场争论背后真正值得关注的,不只是基廷说了什么,还包括澳大利亚究竟应该如何处理与中美两个大国的关系,又该把自身外交战略带向何方。围绕这些根本问题,澳国内的分歧依然尖锐。这不是一般的政策“口水战”,而是两种战略思路的正面碰撞:一种强调从澳大利亚自身利益和地区现实出发,另一种则习惯把对美追随当成“安全感”的来源。

作为澳大利亚工党资深政治人物,基廷长期是对华理性务实声音的代表。他于1991年至1996年担任总理,其间积极推动澳中经贸和外交联系。卸任后,他多次主张澳大利亚必须在对美同盟与亚太现实之间保持平衡,不能把追随美国当成外交战略本身。柯伦新著披露,基廷明确提出,澳大利亚不应在台海问题上“自动与美国步调一致”,更不应被美国的亚太政策捆绑,而应重新思考并妥善处理对华关系,包括欢迎更多中国对澳投资、支持中国加入《全面与进步跨太平洋伙伴关系协定》(CPTPP)等。

基廷并不孤单。澳大利亚前外长鲍勃·卡尔、维多利亚州前州长丹尼尔·安德鲁斯等人,也主张从澳自身利益出发看待中国和中澳关系。与之相对的,则是一些执意把中国视为“战略对手”、鼓动澳大利亚跟随美国对华遏压的鹰派力量。

这些右翼保守势力有一个根深蒂固的战略预设,即澳大利亚的安全与繁荣必须依附于所谓“美国治下的和平”。按照这种逻辑,堪培拉只需在美国主导的地区秩序中找到自己的位置,比如在南太平洋乃至更广范围内扮演美国的“副警长”,同时持续向美国同盟体系投入资源,换取华盛顿的安全背书。也正因此,即便美英澳三边安全伙伴关系“奥库斯”(AUKUS)正受到“美国优先”逻辑的重新审视,并给澳大利亚带来沉重的资金、信誉和战略成本,澳国内反华势力仍极力推动,甚至把它当成维系对美依附的重要抓手。

问题在于,现实正在迅速变化。美国新一轮全球战略调整及其日益明显的不可靠性,正在加剧包括澳大利亚在内的亚太盟友焦虑。最近两年,“美国治下的和平”可以长期维持的假设越来越站不住脚,世界多极化趋势加速发展,澳大利亚国内重新思考本国外交战略的声音随之上升。继续用旧地图勾勒新世界,只会让澳大利亚的战略选择越来越被动。

基廷等人指出,美国的不确定性对澳大利亚而言可能成为一枚“定时炸弹”,在外交和整体战略上盲目依附美国,只会加剧澳大利亚的战略迷失。遗憾的是,一些右翼保守势力面对同样的焦虑,选择的不是反思和调整,而是进一步炒作“中国威胁论”,试图通过在反华问题上更加卖力来拉住华盛顿,稳住已经愈发摇晃的澳美同盟。这充分暴露出其冷战思维和阵营对抗惯性的顽固。

工党2025年5月胜选连任后,澳大利亚正逐渐进入下一轮大选周期。每逢选举临近,右翼势力炒作涉华议题、借机向工党施压,几乎成为澳大利亚国内政治中的“保留节目”。近期堪培拉在南太平洋岛国问题上的一些言行,以及对中国潜射战略导弹试射的无端指责,也难脱这一政治氛围的影响。澳大利亚真正需要回答的,不是如何通过对华示强取悦某些政治力量,而是如何在地区和全球格局变化中维护自身利益。基廷等人理性建言的价值恰恰在于,他们提醒堪培拉:对华合作不是负担,战略自主也不等于背离同盟;一个成熟国家的外交,不是靠不断寻找“敌人”来证明自己属于哪个阵营。这样的声音,澳大利亚应该听进去,而不是被夹杂政治私利的喧嚣带偏方向。(作者是华东师范大学澳大利亚研究中心主任、教授)

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